人民日報:國企混改今年大有看頭
專(zhuan)家指出(chu),這一(yi)輪(lun)國(guo)企(qi)混改(gai)(gai)正加(jia)快推進,整(zheng)體范(fan)圍很廣,且已形成不少特點。在此(ci)基礎(chu)上,今年國(guo)企(qi)混改(gai)(gai)還將(jiang)會(hui)在數量、層級及深(shen)度等方面尋求(qiu)更大突破,后期(qi)發展大有(you)看頭(tou)。
人民日報海外版15日消息(xi),“在去年啟動(dong)實施第(di)(di)一(yi)(yi)批(pi)9家混(hun)(hun)改(gai)試(shi)(shi)點(dian)基礎上(shang),今年3月啟動(dong)了第(di)(di)二批(pi)10家混(hun)(hun)改(gai)試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)。下一(yi)(yi)步,將擴大試(shi)(shi)點(dian)規模(mo)、深化(hua)試(shi)(shi)點(dian)探索,進(jin)一(yi)(yi)步發(fa)揮混(hun)(hun)合所有制改(gai)革(ge)在國企(qi)改(gai)革(ge)中的突破口作(zuo)(zuo)用(yong)。”近日,國家發(fa)展改(gai)革(ge)委政(zheng)策研究室(shi)主任嚴鵬程在介紹國企(qi)混(hun)(hun)改(gai)情況時說(shuo)。
近來,混改正作(zuo)為各地國企(qi)改革的重(zhong)要環節加快推進(jin)。據了解,截至目前,河南、四川、山(shan)東、黑龍江(jiang)及浙江(jiang)等全國大部分省(sheng)份已就(jiu)國企(qi)混改作(zuo)出(chu)明確部署,并在(zai)推進(jin)方面取得成效。
在地(di)方國企混改發力的同時,央企混改試(shi)(shi)點也在加(jia)快推進(jin)(jin)。嚴鵬程指(zhi)出(chu),2016年(nian)以來,已開展兩(liang)批(pi)(pi)(pi)試(shi)(shi)點。目前,第一(yi)批(pi)(pi)(pi)9家(jia)試(shi)(shi)點的方案(an)已基本批(pi)(pi)(pi)復(fu),有望年(nian)內取得實質性(xing)進(jin)(jin)展和突(tu)破;第二批(pi)(pi)(pi)10家(jia)試(shi)(shi)點企業(ye)名單已確定,其中(zhong)9家(jia)企業(ye)已正式報來試(shi)(shi)點方案(an),擬(ni)近(jin)期批(pi)(pi)(pi)復(fu)實施,預計年(nian)內將取得階段性(xing)進(jin)(jin)展;第三批(pi)(pi)(pi)試(shi)(shi)點的遴選(xuan)工作已經著手(shou)啟動(dong)。
據(ju)發改(gai)委介紹(shao),前兩批(pi)19家試(shi)(shi)點企業(ye),涉(she)及配售電、基礎電信、國防軍工(gong)等重點領域(yu)。而石油、天然氣(qi)領域(yu)混改(gai)試(shi)(shi)點,擬待油氣(qi)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)方案正式實施后,在第三批(pi)試(shi)(shi)點中統籌推進。此(ci)外,試(shi)(shi)點企業(ye)混改(gai)后股(gu)權(quan)結構(gou)都將(jiang)發生質的變化,且混合(he)模式各有特色。
作為國企改革的重要(yao)(yao)(yao)突破口,在已有成績(ji)基礎上,今年混改還(huan)將繼續(xu)發力。國務院國有資產監(jian)督管(guan)理委(wei)員(yuan)會主(zhu)任肖(xiao)亞慶此前明確(que)指(zhi)出(chu),2017年,在混合所有制改革上要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)推(tui)動,突破口要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)擴大。數量上要(yao)(yao)(yao)擴大,層(ceng)級上要(yao)(yao)(yao)提升,更要(yao)(yao)(yao)有深度地進一步(bu)拓展。
國家發改(gai)委也(ye)表(biao)示(shi),下一步將加快工(gong)作(zuo)進(jin)度,抓(zhua)緊完成第(di)二批(pi)試點(dian)方案批(pi)復(fu)工(gong)作(zuo),確(que)定(ding)第(di)三批(pi)試點(dian)名單,同時,委托(tuo)第(di)三方機構(gou)分(fen)批(pi)對試點(dian)工(gong)作(zuo)進(jin)展進(jin)行評估,總(zong)結制度性經驗,快出(chu)經驗、多(duo)出(chu)經驗,盡快在面上推廣。
“需(xu)要(yao)指出的(de)(de)(de)(de)是,在加快推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)混(hun)(hun)(hun)改(gai)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)也需(xu)穩住腳步,謹防盲目跟風、一(yi)哄(hong)而(er)上。對于混(hun)(hun)(hun)改(gai),我們需(xu)認(ren)識到,并不是所(suo)有的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)、央企(qi)(qi)都(dou)要(yao)搞混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有制改(gai)革,要(yao)根(gen)據行業的(de)(de)(de)(de)情況、企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)特點和需(xu)求等作具體分析(xi)和安排(pai)。此外(wai),在混(hun)(hun)(hun)改(gai)過程(cheng)中,既要(yao)防止國(guo)(guo)資流失,也要(yao)強調(diao)(diao)對民(min)資的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu),如(ru)產權保(bao)(bao)護(hu)、公司治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)參與,充分調(diao)(diao)動(dong)民(min)資的(de)(de)(de)(de)積極性(xing),讓各方都(dou)能得到相應利(li)益(yi)。如(ru)果(guo)能充分考慮上述因素、做(zuo)好相關工作,今年國(guo)(guo)企(qi)(qi)混(hun)(hun)(hun)改(gai)將有望向(xiang)前邁(mai)進一(yi)大步。”北京師范大學公司治(zhi)理與企(qi)(qi)業發展研究中心主任高(gao)明華說。
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